Утверждена
постановлением Главы
внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
от «____» _______ 2020 год № ___
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2021-2022 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы | Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2021-2022 год» (далее — Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральным Законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2009 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закон Республики Дагестан от 08.02.2016 г. № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе» |
Муниципальный заказчик Программы | Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы |
Разработчик Программы | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы |
Цель Программы | Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Ленинского района
г. Махачкалы |
Целевые индикаторы Программы | Улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы |
Повышение уровня благоустроенности муниципального района | |
Повышение уровня экологической культуры, экологического образования населения Ленинского района г. Махачкалы | |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на 2 года реализации: на 2021-2022 гг. |
Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации | Общий объем финансирования Программы 3 378 460 тыс. руб. — средства бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы. |
Основные исполнители мероприятий Программы | Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы |
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы | Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы |
Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории поселения | |
Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования | |
Увеличение количества информационных материалов по экологии (баннеры, информационные щиты, брошюры, публикации в СМИ в сети «Интернет» на странице Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы) |
1.Введение.
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Обеспечение экологической безопасности на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды.
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы на 2021-2022гг.» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.
Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы для проведения мероприятий по охране окружающей среды, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия.
Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды.
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе.
Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать:
для специалистов — повышению образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, использованию получаемой информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений;
для населения — формирование правильного экологического сознания, прививание ответственного отношения к окружающей среде (природе).
для школьников — формированию экологически ориентированного мировоззрения, изучению природы Республики Дагестан, привитию бережного отношения к природе.
2. Цели и задачи программы, целевые индикаторы
Программа направлена на обеспечение благоприятных условий для существования человека. Первая и важнейшая задача охраны окружающей среды — вскрыть причинно-следственные связи во взаимодействии человеческого общества и природы. Еще более сложная задача — найти меры к устранению причин или неблагоприятных последствий человеческой деятельности, обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
Основными целями Программы являются:
— уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
— сохранение и рациональное использование природных ресурсов;
— повышения качества среды обитания населения;
— совершенствования системы экологического образования и формирования
экологической культуры населения Ленинского района г. Махачкалы;
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
— улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы;
— проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению;
— повышение уровня благоустроенности Ленинского района г. Махачкалы;
Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых показателей муниципальной Программы «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы на 2021-2022 гг.»:
№ п/п |
Наименование показателя |
Базовый показатель |
Плановые показатели по годам |
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Увеличение площадей очищенных от мусора, тыс.м.2. |
235 |
250 |
265 |
2 |
Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района, ед. |
5 |
10 |
10 |
3 |
Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования, чел. |
1000 |
1000 |
1000 |
4. |
Увеличение количества информационных материалов по экологии (информационные щиты, баннеры), ед. |
13 |
24 |
24 |
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа предполагает достижение основных целей по охране окружающей среды во внутригородском районе «Ленинский район» г. Махачкалы к 2021-2022 гг.
Срок реализации Программы составляет 2 года: 2021-2022 гг.
Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в установленном Администрацией внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы порядке.
Основанием для досрочного прекращения Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
4. Система мероприятий и ресурсное обеспечение программы
Мероприятия настоящей Программы предусматривает создание системы, предоставляющей возможность обеспечить населению улучшение экологической обстановки и повышению качества его жизни на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы. Система программных мероприятий представлена взаимосвязанными разделами, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды от загрязнения в рамках полномочий, отнесенных к вопросам местного значения Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 16.09.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В настоящую Программу входят преимущественно мероприятия муниципального района, имеющие экологическую направленность, которые могут быть квалифицированы как мероприятия по охране окружающей среды.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров (соглашений), заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальный заказчик уточняет объемы финансирования и готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и срокам их исполнения.
Финансирование мероприятий Программы, осуществляемое за счет средств бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы по годам представлено в таблице согласно Приложению:
Источник финансирования |
Всего |
2021 г. |
2022 г. |
|||||
бюджет внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы |
3 378 460 |
2 649 960 |
728 500 |
|||||
ВСЕГО |
3 378 460 |
2 649 960 |
728 500 |
Ежегодный объем финансирования Программы подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета исполнителей.
В Приложении к Программе указаны все запланированные мероприятия на 2021-2022 гг., источники финансирования, финансирование с разбивкой по годам, ожидаемые результаты и ответственные исполнители Программы.
5. Ожидаемый эффект от реализации программы
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально, экологический эффект, выражающийся в нормализации природоохранной и экологической обстановки на территории муниципального образования по следующим показателям:
— уменьшение негативного влияния на окружающую среду, улучшение его состояния;
— снижение объемов загрязнений, поступающих в среду;
— увеличение количества и качества, пригодных к использованию земельных и водных ресурсов;
— улучшение физического развития населения;
— сокращение заболеваемости;
— улучшение условий труда и отдыха;
— улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
г. Махачкалы;
— повышение уровня экологической культуры населения.
Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным Программой.
Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:
— улучшение экологической обстановки в целом на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы к 2021-2022 гг.;
— повышение уровня экологической образованности населения.
6.Организация управления программой
Координатором Программы выступает Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, на которую возлагается:
— обеспечение проведения организационно-правовой работы по реализации Программы;
— выделение из бюджета внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы средств на реализацию мероприятий Программы;
— привлечение внебюджетных средств и направление их на реализацию программных мероприятий по охране окружающей среды района.
Заказчик-координатор несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой.
Заказчик-координатор Программы:
— с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
— в случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения утвержденных показателей результативности по согласованию с муниципальным заказчиком готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует эти предложения.
Приложение
к Программе
«Охрана окружающей среды
на территории внутригородского района
«Ленинский район г. Махачкалы»
на 2021-2022 гг.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы в области охраны окружающей среды
на территории Ленинского района на 2021-2022 гг.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок реализации |
Непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия невыполнения мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|||||
1.1 | Проведение субботников по санитарной очистке территории Ленинского района г. Махачкалы | Администрация Ленинского района г. Махачкалы, организации, учебные заведения Ленинского района | 2021-2022 гг. апрель-май,
сентябрь-октябрь |
Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы | Захламление территории Ленинского района г. Махачкалы |
1.2 | Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории Ленинского района г. Махачкалы | ООО УК «Лидер»,
МБУ «Махачкала-1» |
2021-2022 гг. март-октябрь | Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы | Захламление территории Ленинского района г. Махачкалы |
|
|||||
2.1 | Вырубка сухостойных и аварийно-опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев вдоль центральных улиц на территории Ленинского района г. Махачкалы | МКУ УЖКХ г. Махачкалы, МБУ «Махачкала-1» | 2021-2022 гг. февраль-март | Наведение порядка на территории Ленинского района г. Махачкалы | Создание аварийно-опасной ситуации в Ленинском районе г. Махачкалы |
2.2 | Проведение высадки декоративных деревьев и кустарников, устройство цветников и уход за ними на территории Ленинского района г. Махачкалы | Администрация Ленинского района, МКУ УЖКХ г. Махачкалы, МБУ «Махачкала-1 | 2021-2022 гг. апрель, май, октябрь | Увеличение площади зелёных зон в Ленинском районе г. Махачкалы | Нарушение нормативов количества м. кв. зелёных насаждений на 1 человека |
2.3 | Информирование населения о важности раздельного сбора отходов | Администрация Ленинского района, ОООУК «Лидер», МБУ «Махачкала-1 | 2021-2022 гг. февраль-октябрь | Сокращение количества бытовых отходов на контейнерных площадках | Захламление контейнерных площадок |
2.4 | Информирование населения о правилах обращения с бытовыми и строительными отходами | Администрация Ленинского района, ОООУК «Лидер», МБУ «Махачкала-1 | 2021-2022 гг. март-сентябрь | Уменьшение количества несанкционированных свалок, улучшение экологической ситуации, | Образование стихийный свалок, загрязнение окружающей среды |
|
|||||
3.1 | Проведение экологических акций в образовательных учреждениях (путём проведения тематических лекций), развитие экологического образования и просвещения, формирование у подрастающего поколения ответственного и бережного отношения к природе | Администрация Ленинского района | 2021-2022 гг. март — ноябрь | Воспитание экологического мышления, гражданской позиции подрастающего поколения, организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения | Недостаточность экологической составляющей в воспитании подрастающего поколения |
3.2 | Установка баннеров, информационных щитов информационного характера о правилах обращения с ТКО и строительными отходами, наклеек на контейнера для ТКО, буклетов | Администрация Ленинского района г. Махачкалы | 2021-2022 гг. январь -декабрь | Воспитание экологического мышления, гражданской позиции населения района | Недостаточность экологической составляющей в гражданской позиции населения района |
3.3 | Разработка «Экологического паспорта» | Администрация Ленинского района г. Махачкалы | 2021г. -январь -декабрь | Поможет повысить и улучшить контроль за экологическим состоянием территории Ленинского района | Загрязнение окружающей среды |
Формирование современной городской среды
на 2021 год
- ул. И. Казака, д.8, 8 «а»
- пр. Гамидова, д.9, 9 «б»
- пр. Петра-1, д.63, 63 «а», 63 «б»
- пр. Петра-1, д.53 «а», 53 «в», 53 «е», 57
- пр. Шамиля, д.43, 86
- ул. О. Кошевого, д.44, 44 «а», 46
- ул. Пушкина, д.25
- пр. Петра-1, д.59 «з»
- ул. Гагарина, д.89 «а»
- ул. Х. Булача, д.7 «б»