Комфортная городская среда — САЙТ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МАХАЧКАЛА

Утверждена
постановлением Главы
внутригородского района

«Ленинский район» г. Махачкалы
от «____» _______ 2020 год № ___

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2021-2022 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2021-2022 год» (далее — Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральным Законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2009 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закон Республики Дагестан от 08.02.2016 г. № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Цель Программы	Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Ленинского района г. Махачкалы
Целевые индикаторы Программы	Улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы
	Повышение уровня благоустроенности муниципального района
	Повышение уровня экологической культуры, экологического образования населения Ленинского района г. Махачкалы
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2 года реализации: на 2021-2022 гг.
Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации	Общий объем финансирования Программы 3 378 460 тыс. руб. — средства бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы.
Основные исполнители мероприятий Программы	Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы	Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы
	Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории поселения
	Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования
	Увеличение количества информационных материалов по экологии (баннеры, информационные щиты, брошюры, публикации в СМИ в сети «Интернет» на странице Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы)

1.Введение.

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Обеспечение экологической безопасности на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды.

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы на 2021-2022гг.» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.

Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы для проведения мероприятий по охране окружающей среды, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия.

Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды.

Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.

Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе.

Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать:

для специалистов — повышению образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, использованию получаемой информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений;

для населения — формирование правильного экологического сознания, прививание ответственного отношения к окружающей среде (природе).
для школьников — формированию экологически ориентированного мировоззрения, изучению природы Республики Дагестан, привитию бережного отношения к природе.

2. Цели и задачи программы, целевые индикаторы

Программа направлена на обеспечение благоприятных условий для существования человека. Первая и важнейшая задача охраны окружающей среды — вскрыть причинно-следственные связи во взаимодействии человеческого общества и природы. Еще более сложная задача — найти меры к устранению причин или неблагоприятных последствий человеческой деятельности, обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Основными целями Программы являются:

— уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

— сохранение и рациональное использование природных ресурсов;

— повышения качества среды обитания населения;

— совершенствования системы экологического образования и формирования

экологической культуры населения Ленинского района г. Махачкалы;

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

— улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы;

— проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению;

— повышение уровня благоустроенности Ленинского района г. Махачкалы;

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых показателей муниципальной Программы «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы на 2021-2022 гг.»:

№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель	Плановые показатели по годам
№ п/п	Наименование показателя	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5
1	Увеличение площадей очищенных от мусора, тыс.м.2.	235	250	265
2	Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района, ед.	5	10	10
3	Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования, чел.	1000	1000	1000
4.	Увеличение количества информационных материалов по экологии (информационные щиты, баннеры), ед.	13	24	24

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа предполагает достижение основных целей по охране окружающей среды во внутригородском районе «Ленинский район» г. Махачкалы к 2021-2022 гг.

Срок реализации Программы составляет 2 года: 2021-2022 гг.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в установленном Администрацией внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы порядке.

Основанием для досрочного прекращения Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.

4. Система мероприятий и ресурсное обеспечение программы

Мероприятия настоящей Программы предусматривает создание системы, предоставляющей возможность обеспечить населению улучшение экологической обстановки и повышению качества его жизни на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы. Система программных мероприятий представлена взаимосвязанными разделами, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды от загрязнения в рамках полномочий, отнесенных к вопросам местного значения Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 16.09.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В настоящую Программу входят преимущественно мероприятия муниципального района, имеющие экологическую направленность, которые могут быть квалифицированы как мероприятия по охране окружающей среды.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров (соглашений), заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальный заказчик уточняет объемы финансирования и готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и срокам их исполнения.

Финансирование мероприятий Программы, осуществляемое за счет средств бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы по годам представлено в таблице согласно Приложению:


Источник финансирования	Всего	2021 г.	2022 г.
бюджет внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы	3 378 460	2 649 960	728 500
ВСЕГО	3 378 460	2 649 960	728 500

Ежегодный объем финансирования Программы подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета исполнителей.

В Приложении к Программе указаны все запланированные мероприятия на 2021-2022 гг., источники финансирования, финансирование с разбивкой по годам, ожидаемые результаты и ответственные исполнители Программы.

5. Ожидаемый эффект от реализации программы

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально, экологический эффект, выражающийся в нормализации природоохранной и экологической обстановки на территории муниципального образования по следующим показателям:

— уменьшение негативного влияния на окружающую среду, улучшение его состояния;

— снижение объемов загрязнений, поступающих в среду;

— увеличение количества и качества, пригодных к использованию земельных и водных ресурсов;

— улучшение физического развития населения;

— сокращение заболеваемости;

— улучшение условий труда и отдыха;

— улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
г. Махачкалы;

— повышение уровня экологической культуры населения.

Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным Программой.

Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:

— улучшение экологической обстановки в целом на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы к 2021-2022 гг.;

— повышение уровня экологической образованности населения.

6.Организация управления программой

Координатором Программы выступает Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, на которую возлагается:

— обеспечение проведения организационно-правовой работы по реализации Программы;

— выделение из бюджета внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы средств на реализацию мероприятий Программы;

— привлечение внебюджетных средств и направление их на реализацию программных мероприятий по охране окружающей среды района.

Заказчик-координатор несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой.

Заказчик-координатор Программы:

— с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

— в случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения утвержденных показателей результативности по согласованию с муниципальным заказчиком готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует эти предложения.

Приложение
к Программе
«Охрана окружающей среды
на территории внутригородского района

«Ленинский район г. Махачкалы»
на 2021-2022 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы в области охраны окружающей среды

на территории Ленинского района на 2021-2022 гг.

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия невыполнения мероприятий
1	2	3	4	5	6
Мероприятия по улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы
1.1	Проведение субботников по санитарной очистке территории Ленинского района г. Махачкалы	Администрация Ленинского района г. Махачкалы, организации, учебные заведения Ленинского района	2021-2022 гг. апрель-май, сентябрь-октябрь	Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы	Захламление территории Ленинского района г. Махачкалы
1.2	Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории Ленинского района г. Махачкалы	ООО УК «Лидер», МБУ «Махачкала-1»	2021-2022 гг. март-октябрь	Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы	Захламление территории Ленинского района г. Махачкалы
Мероприятия по повышению уровня благоустроенности муниципального района;
2.1	Вырубка сухостойных и аварийно-опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев вдоль центральных улиц на территории Ленинского района г. Махачкалы	МКУ УЖКХ г. Махачкалы, МБУ «Махачкала-1»	2021-2022 гг. февраль-март	Наведение порядка на территории Ленинского района г. Махачкалы	Создание аварийно-опасной ситуации в Ленинском районе г. Махачкалы
2.2	Проведение высадки декоративных деревьев и кустарников, устройство цветников и уход за ними на территории Ленинского района г. Махачкалы	Администрация Ленинского района, МКУ УЖКХ г. Махачкалы, МБУ «Махачкала-1	2021-2022 гг. апрель, май, октябрь	Увеличение площади зелёных зон в Ленинском районе г. Махачкалы	Нарушение нормативов количества м. кв. зелёных насаждений на 1 человека
2.3	Информирование населения о важности раздельного сбора отходов	Администрация Ленинского района, ОООУК «Лидер», МБУ «Махачкала-1	2021-2022 гг. февраль-октябрь	Сокращение количества бытовых отходов на контейнерных площадках	Захламление контейнерных площадок
2.4	Информирование населения о правилах обращения с бытовыми и строительными отходами	Администрация Ленинского района, ОООУК «Лидер», МБУ «Махачкала-1	2021-2022 гг. март-сентябрь	Уменьшение количества несанкционированных свалок, улучшение экологической ситуации,	Образование стихийный свалок, загрязнение окружающей среды
Мероприятия по повышению уровня экологической культуры, экологического образования населения Ленинского района г. Махачкалы;
3.1	Проведение экологических акций в образовательных учреждениях (путём проведения тематических лекций), развитие экологического образования и просвещения, формирование у подрастающего поколения ответственного и бережного отношения к природе	Администрация Ленинского района	2021-2022 гг. март — ноябрь	Воспитание экологического мышления, гражданской позиции подрастающего поколения, организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения	Недостаточность экологической составляющей в воспитании подрастающего поколения
3.2	Установка баннеров, информационных щитов информационного характера о правилах обращения с ТКО и строительными отходами, наклеек на контейнера для ТКО, буклетов	Администрация Ленинского района г. Махачкалы	2021-2022 гг. январь -декабрь	Воспитание экологического мышления, гражданской позиции населения района	Недостаточность экологической составляющей в гражданской позиции населения района
3.3	Разработка «Экологического паспорта»	Администрация Ленинского района г. Махачкалы	2021г. -январь -декабрь	Поможет повысить и улучшить контроль за экологическим состоянием территории Ленинского района	Загрязнение окружающей среды