УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Администрации внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
от «___» __________ 2021 г. № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по работе с населением и микрорайонами
Администрации внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
-
Общие положения
1. Управление по работе с населением и микрорайонами Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (далее – Администрация), осуществляющим свою деятельность под руководством Первого заместителя Главы Администрации.
2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Указами Президента РФ и РД, Постановлениями Правительства РФ и РД, распоряжениями и постановлениями Главы Администрации, настоящим Положением и другими нормативно – правовыми актами.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города, района, сел и поселков.
4. Положение об Управлении утверждается Главой Администрации.
2. Основные задачи Управления
1. Организация деятельности по взаимодействию с населением, изучение состояния инфраструктуры жизнеобеспечения, территории общего пользования, социальных объектов и экономической деятельности в границах микрорайонов.
2. Оказание содействия в решении вопросов местного значения в связи с обращением граждан и по результатам мониторинга сфер жизнедеятельности на территории района.
3. Организация взаимодействия управляющих администраторов микрорайонов с Управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсопоставляющими организациями, ТОС.
4. Организационное и методическое обеспечение деятельности администраторов микрорайонов.
5. Налаживание взаимодействия администраторов микрорайонов с участковыми уполномоченной полиции, налоговыми инспекторами, судебными приставами по вопросам соблюдения законности экономической деятельности, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджет.
6. Оказание содействия населению по вопросам организации территориальных общественных самоуправлений (ТОС).
7. Организационное обеспечение мероприятий по встречам должностных лиц городской и районной администраций с населением микрорайонов.
8. Участие в собраниях жителей микрорайонов при ежегодных отчетах участковых уполномоченной полиции.
9. Методическое обеспечение ведения паспортов микрорайонов.
10. Ведение установленной отчетности и контроль за ведением отчетности управляющими администраторами микрорайонов.
3. Основные функции Управления
Для выполнения возложенных задач Управления осуществляет следующие функции:
– личный прием граждан, рассмотрение обращений и заявлений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах компетенции Управления;
– рассмотрение письменных и устных обращений граждан по итогам приема граждан Главой Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
– составление ежеквартальных планов работы Управления и осуществление контроля за его выполнением;
– подготовка информации об исполнении ежеквартальных планов работы Управления;
– выдача справок в микрорайонах «Анжи», «Пальмира», «Турали»;
– составление паспортов района, сел и поселков;
– участие в проведении официальных и праздничных республиканских и общегородских мероприятий, проводимых Администрацией;
– подготовка информации по уточнению данных об избирателях района, совместно с Управляющими компаниями района, ТСЖ, Отделом УФМС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы, ОМ – 2 по Ленинскому району г. Махачкалы, Адресно-справочном бюро РД, городским Управлением ЗАГСа, Военным комиссариатом города;
– оказание содействия проведению выборов, референдумов и других компаний, требующих привлечения населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– оказание методической помощи избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий в пределах полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством;
– формирование общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Федерального суда Ленинского района г. Махачкалы, Верховного Суда РД, Северо – Кавказского окружного военного суда;
– помощь в организационно – техническом обеспечении проведении общегосударственной переписи населения;
– обеспечение подготовки и проведении сходов, собраний, встреч с населением по вопросам, затрагивающим интересы граждан;
– рассмотрение обращений, заявлений, жалоб и предложений населения, ведение приема граждан по вопросам организации ТОС;
– изучение и анализ опыта работы с населением в других городах и районах;
– обеспечение подготовки и проведения сходов, собраний, встреч с населением по вопросам, затрагивающим интересы жителей района;
– индивидуальная адресная профилактическая работа с населением, в рамках деятельности соответствующих комиссий района.
Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
– изучает практику работы с населением и микрорайонами в муниципальных образованиях Российской Федерации, содействует распространению положительного опыта в сфере организации и развития территориальных общественных самоуправлений;
– организует проведение совещаний Главы Администрации по вопросам деятельности Управления;
– организует проведение встреч Главы Администрации с населением микрорайонов внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы;
– участвует в организации совещаний, семинаров и других мероприятий по решению вопросов местного значения;
– осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
– осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления.
Для осуществления своих функций Управление имеет право:
– Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации, управляющих микрорайонами документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.
– Вносить предложения Главе Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
– Осуществлять переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, вести работу с письмами, заявлениями и жалобами, поступающими в Управление, готовить проекты ответов по ним.
4. Права и ответственность работников Управления
Для реализации возложенных на Управление функций и задач специалисты Управления имеют право:
– запрашивать и получать информацию в пределах своих полномочий в установленном порядке от государственных, общественных и иных органов, структурных подразделениях Администрации и района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций всех форм собственности и должностных лиц;
– пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации, компьютерной и копировальной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации, а также создавать собственные банки данных, в том числе и на электронных носителях;
– вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности Управления Главе Администрации;
– присутствовать на совещаниях, проводимых Главой Администрации, его заместителей, руководителями подразделений;
– привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных видов работ специалистов;
– вносить на рассмотрение Главы Администрации предложения по вопросам, относящиеся к его ведению;
Работники Управления несут персональную ответственность за:
– несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач функций, состояние трудовой дисциплины, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных прав;
Порядок привлечения к ответственности определяется действующим законодательством.
5. Организация деятельности Управления
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемой от должности решением Главы Администрации.
Начальник Управления:
– руководит работой Управления, распределяет обязанности между его работниками;
– готовит проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
– готовит предложения Главе Администрации о поощрении или наказании работников Управления;
– разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению работы Управления;
– разрабатывает должностные инструкции работников Управления, которые утверждаются Главой Администрации;
– выполняет другие отдельные поручения Главы Администрации и заместителей.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник юридического отдела Нухрадинова Ф.Н.
ВНЕСЕНО:
по работе с населением и микрорайонами Ибрагимов З.М.
Перечень направлений деятельности
Управления по работе с населением и микрорайонами
-
Организация деятельности по взаимодействию с населением, изучение состояния инфраструктуры жизнеобеспечения, территории общего пользования, социальных объектов и экономической деятельности в границах микрорайонов.
-
Оказание содействия в решении вопросов местного значения в связи с обращением граждан и по результатам мониторинга сфер жизнедеятельности на территории района.
-
Организация взаимодействия управляющих администраторов микрорайонов с Управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсопоставляющими организациями, ТОС.
-
Организационное и методическое обеспечение деятельности администраторов микрорайонов.
-
Налаживание взаимодействия администраторов микрорайонов с участковыми уполномоченной полиции, налоговыми инспекторами, судебными приставами по вопросам соблюдения законности экономической деятельности, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджет.
-
Оказание содействия населению по вопросам организации территориальных общественных самоуправлений (ТОС).
-
Организационное обеспечение мероприятий по встречам должностных лиц городской и районной администраций с населением микрорайонов.
-
Участие в собраниях жителей микрорайонов при ежегодных отчетах участковых уполномоченной полиции.
-
Методическое обеспечение ведения паспортов микрорайонов.
-
Ведение установленной отчетности и контроль за ведением отчетности управляющими администраторами микрорайонов.
-
Выдача справок о составе семьи и с места жительства в мкр. «Анжи», «Пальмира», «Турали».
-
Выдача справок о составе семьи и с места жительства для не зарегистрированных граждан на территории Ленинского района г. Махачкалы, но проживающих в мкр. «Анжи», «Пальмира», «Турали».
-
Выезд по запросам УФСИНа, для определения места жительства граждан, освобождающихся из мест заключения.
-
Выезды по поступающим устным и письменным жалобам жителей района.
-
Подготовка и предоставление списков в присяжные заседатели судов – Верховного, Арбитражного и Ленинского районного.
-
Подготовка и проведение Предвыборных и Выборных кампаний.
Разделение территории Ленинского района г. Махачкалы
на семь укрупненных микрорайонов
В целях повышения эффективности управления отдельными территориями, усиления ответственности закреплённых работников за обеспечением надлежащего санитарного состояния, функционирование инфраструктуры жизнеобеспечения, полную инвентаризацию жилищного сектора, объектов экономики, социальной сферы, установление непосредственной связи с проживающими на данных территориях населением, сбор необходимых данных для формирования цифрового муниципалитета, соблюдение установленных Правил благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, охрану окружающей среды и непосредственное изучение всех имеющихся на территориях проблем разделить территорию Ленинского района на следующие семь укрупненных микрорайонов с сохранением исторически сложившихся названий с закреплением за территорией каждого микрорайона групп работников внутри следующих границ:
Центральный – нечетная сторона ул. Ярагского, четная сторона пр. Гамидова, ул. Пушкина, нечетная сторона пр. И.Шамиля.
Восточный – нечетная сторона пр. Гамидова, нечетная сторона пр. А. Султана, ул. Декоративная, ул. Гальченко, ул. Ю. Акаева, ул. Гусейнова и ул. Примакова.
Акгельный – четная сторона пр. Петра 1 до кольца, четная сторона ул. Х.Булача до моста 1000 мелочей и вдоль железной дороги до путепровода по пр. Петра 1.
Редукторный – от путепровода с ул. Р.Гамзатова по нечетной стороне пр. Петра 1, нечетная сторона пр. Насрутдинова до «аллеи героев-медиков» и до побережья.
Турали – четная сторона пр. Х.Булача до кольца Кавказ, четная сторона пр. Насрутдинова до с/т «Скачки», вдоль русла реки «Талгинка» по Новой Каспийской трассе со стороны мечети до кольца «Атака», от «аллеи-героев медиков» до пансионата «Дагестан».
Пальмира – четная сторона пр. Х.Булача до кольца «Всадник», Новая каспийская трасса до речки «Талгинка», по речки «Талгинки» до железной дороги, степной поселок.
Анжи — мкр. «Анжи», четная сторона пр. Насрутдинова, от речки «Талгинка» до пр. Хушетская, от кольца пр. Насрутдинова в сторону Хушета до высоковольтной линии электропередач до речки «Талгинка».
2. Ответственные за микрорайонами:
«Центральный»
Ибрагимов З.М. – начальник Управления по работе с населением и микрорайонами.
«Восточный»
Магомедов Н-Х.А. – главный специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
Шабанов Г.М. – главный специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
Халидшаев А.М. – ведущий специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
«Редукторный»
Гитихмаев М.Г. – ведущий специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
Алиев Р.Н. – главный специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
«Турали»
Рамазанов Н.М. — главный специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
Магомедов А.А. — ведущий специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
«Пальмира»
Зулпукаров З.Г. – главный специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
«Анжи»
Гусенов А.Г. – ведущий специалист Управления по работе с населением и микрорайонами.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Администрации внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
от «___» __________ 2019 г. № ______
Должностная инструкция
начальника Управления по работе с населением и микрорайонами Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
1. Общие положения
1.1. Должность начальника Управления по работе с населением и микрорайонами (далее – Управление) Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (далее — Администрация) в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления, относится к старшей группе должностей муниципальной службы.
1.2. Начальник назначается Главой Администрации на должность муниципальной службы, на условиях трудового договора и освобождаются от занимаемой должности Главой Администрации.
1.3. Начальник подчиняется непосредственно Главе Администрации, а также руководителю аппарата Администрации.
1.4. В период временного отсутствия начальника его должностные обязанности исполняет его заместители.
1.5. В своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Республики Дагестан от 11.03.2008г. N 9 «О муниципальной службы в Республики Дагестан», законом Республики Дагестан от 08.02.2016г. № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе», Уставом муниципального района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского района, настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. Для замещения должности начальника Управления к муниципальному служащему предъявляются следующие квалификационные требования:
— наличие высшего профессионального образования, без предъявления требований к стажу.
— знание Конституции Российской Федерации, Устава Республики Дагестан, основ федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе, Устава муниципального района;
— знания в области информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ): аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
— навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией (работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами и базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет);
— способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь; грамотное написание текста на русском языке.
3. Функциональные обязанности
3. В обязанности начальника входит:
3.1. Организация работы управления, составление планов работ управления, распределение обязанностей между заместителями начальника управления и сотрудниками.
3.2. Организация работы с территориальными общественными самоуправлениями (ТОС).
3.3. Непосредственный контроль над составлением паспортов микрорайонов.
3.4. Запрашивать еженедельный отчет сотрудников о проделанной работе.
3.5. Консультировать работников органов местного самоуправления Ленинского района, организаций, предприятий, учреждений и граждан в пределах компетенции Управления.
3.6. Проводить мониторинг существующих на территории микрорайона проблем, подготовка предложений по их эффективному решению.
3.7. Обобщение заявлений, поступивших от жителей, актуальных проблем и вопросов, касающихся соответствующей территории.
3.8. Представление необходимой информации в структурные подразделения Администрации района для направления в управляющие организации требований об устранении нарушений обязательств.
3.9. Сбор информации по выполнению жилищно-эксплуатационными организациями в части выполнения своих договорных обязательств по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории.
3.10. Разъяснения жителям их прав и обязанностей по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также предоставление адресов эксплуатационных организаций, куда они могут обратиться в случае возникновение аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях.
3.11. Подготовка информации отделу по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству для осуществления контроля за проведением текущего и капитального ремонта жилищного фона, внутриквартальных проездов.
3.12. Участие в организации досуга жителей соответствующей территории, в том числе участие в организации культурно-развлекательных и спортивных мероприятий.
3.13. Выполнение поручений Главы Администрации Ленинского района г. Махачкалы, должностных лиц, отвечающих за организацию взаимодействия c управляющими микрорайонами.
3.14. Участие в работе совещаний, рабочих групп и других формах работы органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов местного значения.
3.15. Внесение предложений Главе Администрации района по вопросам социально-культурного развития района.
4. Права и должностные полномочия
4. Начальник имеет право:
4.1. На ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.3. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором.
4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.5. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Администрации.
4.6. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
4.7. На защиту своих персональных данных.
4.8. На ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений.
4.9. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
4.10. На рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
5. Ответственность
5. Начальник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и иными нормативными актами.
5.2. Несоблюдение Регламента работы Администрации, Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и охраны труда.
5.3. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.4. Действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.
5.5. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации.
5.6. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений физических (граждан) и юридических лиц.
5.7. Несоблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего Администрации.
6. Служебное взаимодействие
6. В процессе осуществления своей служебной деятельности начальник самостоятельно и (или) по поручению Главы Администрации или заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата, заместителя руководителя аппарата Администрации:
— с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан;
— со структурными подразделениями Администрации;
— иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления района;
— с юридическими и физическими лицами (гражданами).
7. Показатели эффективности и результативности деятельности
7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности начальника определяется за счет уровня достижения следующих показателей:
7.1. Обобщенные показатели результативности деятельности:
7.1.1. Количество выполненных работ (общее число выполненных плановых и внеплановых работ за определенный период времени).
7.1.2. Качество выполненных работ (интегральный показатель, включающий сдачу работы с первого предъявления, новизну предлагаемых и принимаемых решений).
7.1.3. Соблюдение сроков выполнения работ.
7.1.4. Количество нарушений должностных обязанностей.
7.1.5. Количество обоснованных жалоб граждан и организаций, в том числе и на ненадлежащее исполнение стандартов муниципальных услуг, а также инициатив и обращений граждан (организаций).
7.2. Специфические показатели результативности деятельности:
7.2.1. Осуществление контроля исполнения обращений юридических и физических лиц.
7.2.2. Доброжелательность работы с юридическими и физическими лицами, отсутствие замечаний и жалоб со стороны клиентов.
7.2.3. Исполнение должностной инструкции.
Согласовано:
Начальник Управления по работе
с населением и микрорайонами З. Ибрагимов
Начальник юридического Отдела У. Даявова
С инструкцией ознакомлен (на):