АДМИНИСТРАЦИЯ ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА
«ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН» г. МАХАЧКАЛЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«04» июня 2024 г. № 54/1
Об утверждении Положения о комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 07.04.2009 г. № 21 «О противодействии коррупции в Республике Дагестан», Указом Президента Республики Дагестан от 15.09.2010 г. № 227 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Дагестан и урегулированию конфликта интересов», Указом Президента Российской Федерации от 25.01.2024 г. № 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» Администрация внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 1.
- Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
- Признать утратившими силу:
постановление Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 31.01.2019 г. № 10 «О создании Комиссии и утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов»;
постановление Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 09.02.2023 г. № 12 «О внесении изменений в постановление Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы от 31 января 2019 г. № 10 «О создании Комиссии и
утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов»;
постановление Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы от 19 октября 20023 г. № 123 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» города Махачкалы и урегулированию конфликта интересов».
- Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы Гаджимурадову М.Г.
Врио главы района Б.Бийболатов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
« 04» июня 2024 г. № 54/1
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы и урегулированию
конфликта интересов
- Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, региональным законодательством, настоящим Положением, а также правовыми актами Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (далее – Администрация района).
- Основной задачей Комиссии является содействие Администрации района:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в Администрации района мер по предупреждению коррупции.
- Комиссия рассматривает вопросы:
а) соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальных служащих Администрации района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и определения порядка их рассмотрения в отношении муниципальных служащих.
- Комиссия образуется постановлением Администрации района. Указанным нормативным правовым актом утверждаются состав Комиссии и порядок ее работы.
- Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
- В состав Комиссии входят:
а) заместитель Главы Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (председатель Комиссии);
б) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии);
в) муниципальные служащие отдела делопроизводства и работы с персоналом, юридического отдела и других подразделений Администрации района, определяемые Главой Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (далее – Глава района).
- Глава района может принять решение о включении в состав Комиссии:
а) представителя Общественного совета, образованного при Администрации района;
б) представителя общественной организации ветеранов при Администрации района;
в) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Администрации района
г) представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с гражданской службой.
- Лица, указанные в подпунктах «а», «б», «в» и «г» пункта 8 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с общественным советом при Администрации района, с общественной организацией ветеранов при Администрации района, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в Администрации района, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
- Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
- Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
- В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) иные муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
- Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы недопустимо.
- При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
- Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление Главы района в соответствии с пунктом 4 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Администрации района от 02.09.2018 года №12 (далее – Положение о предоставлении), свидетельствующих:
– о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 4 названного Положения;
– о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу, ответственному за работу с персоналом, либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом:
– письменное обращение гражданина, замещавшего в органе местного самоуправления должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
– заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
– уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
в) представление Главы района или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Администрации района мер по предупреждению коррупции;
г) уведомление муниципального служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
- Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
- Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Администрации района, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в кадровую службу и с результатами ее проверки.
- Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
- На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на заседание Комиссии вопросов, а также дополнительные материалы.
- Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, в соответствии с пунктом 4 Положения о предоставлении являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с пунктом 6 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует Главе района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае Комиссия рекомендует Главе района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует Главе района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
- По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 11 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
- По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
- Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Администрации района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Главе района.
- Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
При принятии Комиссией решений при равенстве числа голосов членов Комиссии голос председательствующего считается решающим.
- Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 11 настоящего Положения, для Главы района носят рекомендательный характер.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 11 настоящего Положения, носит обязательный характер.
- В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
- Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий, в отношении которого Комиссией рассматривался вопрос.
- Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Главе района, полностью или в виде выписок из него — муниципального служащему, в отношении которого Комиссией рассматривался вопрос, а также по решению Комиссии — иным заинтересованным лицам.
- Глава района обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Глава района в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.
Решение Главы района оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
- В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется Главе района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости — немедленно.
- Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
- Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются кадровой службой Администрации района.
_____________________________________________________________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
« 04» июня 2024 г. № 54/1
СОСТАВ КОМИССИИ
по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы и урегулированию
конфликта интересов
| 1. | Гаджимурадова
Мадина Гасановна |
– | заместитель Главы Администрации Ленинского района (председатель Комиссии)
|
| 2. | Дибирова Умайсат
Магомедовна |
– | Заместитель Главы Администрации Ленинского района –
руководитель Аппарата (заместитель председателя Комиссии)
|
| 3. | Османова
Солтанат Магомедкамильевна |
– | заместитель Руководителя Аппарата Администрации Ленинского района |
| 4. | Абдулатипова
Насират Алигаджиена
|
– | начальник Отдела делопроизводства и работы с персоналом Администрации района |
| 5. | Нухрадинова Фатима
Нухрадиновна
|
– | начальник Юридического управления Администрации Ленинского района
|
| 6. | Малачидибирова
Умсакинат Сиражутдиновна
|
– | зам. начальника Управления по работе с населением и микрорайонами – председатель профсоюзной организации Администрации района (по согласованию)
|
| 7. | Абдуллаев
Газимагомед Бабугаджиевич |
– | председатель общественного совета при Администрации Ленинского района г. Махачкалы (по согласованию)
|
| 8. | Абдулатипова Эльмира Абдулатиповна | – | к.п.н., доц. кафедры педагогики и технологии начального образования ДГПУ им. Р.Гамзатова |
| 9. | Меджидов Шамиль Магомедович
|
– | главный специалист отдела делопроизводства и работы с персоналом (секретарь Комиссии) |